荣昌| 上虞| 连平| 昌邑| 美姑| 庄河| 蔚县| 漳县| 黄陂| 甘谷| 楚雄| 高密| 北碚| 鹰手营子矿区| 宜宾县| 花莲| 福安| 王益| 双流| 确山| 宣化县| 涠洲岛| 瑞丽| 本溪市| 峡江| 黑河| 五华| 内黄| 高青| 陇川| 淳化| 华阴| 衡山| 洛南| 社旗| 苏尼特左旗| 杜集| 子洲| 临邑| 金堂| 河曲| 永靖| 新丰| 久治| 湖北| 鹰潭| 洛宁| 元坝| 光泽| 宿州| 江西| 盈江| 抚州| 缙云| 凌海| 墨江| 安陆| 东沙岛| 青川| 隆林| 红星| 灯塔| 张家口| 汉源| 枣强| 大姚| 天峨| 鹤壁| 通渭| 海晏| 丹巴| 疏附| 华县| 梧州| 淳化| 简阳| 绿春| 荥经| 郴州| 共和| 吉隆| 蒙山| 三江| 铜仁| 仙桃| 唐山| 南汇| 合江| 丰城| 漳州| 天长| 鄱阳| 漳浦| 涠洲岛| 铜仁| 丹东| 罗江| 土默特左旗| 郫县| 万载| 丹徒| 嘉峪关| 舞钢| 湛江| 尤溪| 东乌珠穆沁旗| 瑞安| 澎湖| 覃塘| 万荣| 津南| 大石桥| 金湾| 恭城| 沿滩| 墨江| 崇州| 绍兴市| 开封县| 长兴| 武都| 奉节| 南沙岛| 淳安| 界首| 五大连池| 青冈| 修水| 察哈尔右翼前旗| 周至| 磴口| 凤凰| 崇义| 崇礼| 郸城| 邹城| 长白山| 扎囊| 舞阳| 山亭| 黄岩| 乌当| 建德| 天全| 黄骅| 商水| 延长| 大厂| 米林| 双城| 新巴尔虎右旗| 清苑| 阿勒泰| 刚察| 连平| 宁都| 栾川| 门源| 合山| 福海| 珠海| 歙县| 耒阳| 宝清| 蒲县| 怀远| 泰宁| 海沧| 香港| 高邑| 彭阳| 宜宾县| 酒泉| 陕西| 电白| 华阴| 漯河| 上虞| 新宁| 无极| 四平| 綦江| 溧阳| 辉县| 大英| 铁山| 兰考| 云安| 囊谦| 博山| 松桃| 鄂尔多斯| 广丰| 浦江| 岱岳| 哈巴河| 绥化| 同江| 岳阳县| 门头沟| 桦南| 陈仓| 武当山| 阳山| 卢氏| 辽源| 桂东| 叶城| 新和| 集安| 丰润| 大悟| 淮安| 喀什| 保康| 柳河| 乐安| 平顺| 新安| 武隆| 安县| 西和| 静宁| 房山| 宜兰| 金川| 遵义市| 彰武| 泾川| 环江| 忠县| 丹棱| 光泽| 贡山| 绥阳| 宁波| 丰都| 调兵山| 松原| 泸州| 天门| 平江| 霍邱| 朝阳县| 盐城| 巴楚| 瓮安| 蒲江| 琼中| 青县| 杜集| 漳平| 吴起| 会昌| 石屏| 霍邱| 利津| 郯城| 胶州| 自贡| 大英| 乌当| 铜鼓|

医保套现:三甲医院医生伪造病历 勾结不法分子

2019-05-27 03:26 来源:江苏快讯

  医保套现:三甲医院医生伪造病历 勾结不法分子

  单位地址咨询电话投诉电话法库县中心医院法库县法库镇河南街8711123387111233法库县中医医院法库县法库镇团结街8712270887122708法库县柏家沟镇中心卫生院法库县柏家沟镇柏家沟村8704814987048149法库县包家屯镇卫生院法库县包家屯镇包家屯村8708071387080713法库县慈恩寺乡卫生院法库县慈恩寺乡慈恩寺村8715909187159091法库县大孤家子镇中心卫生院法库县大孤家子镇大孤家子村8703161887031618法库县登仕堡镇卫生院法库县登仕堡镇登仕堡村8705855087058550法库县丁家房镇中心卫生院法库县丁家房镇丁家房村8716406187164061法库县法库镇卫生院法库县法库镇8712355387123553法库县冯贝堡镇卫生院法库县冯贝堡镇冯贝堡村8703596887035968法库县和平乡卫生院法库县和平乡和平村8704318187043181法库县孟家镇卫生院法库县孟家镇孟家村8713654087136540法库县三面船镇卫生院法库县三面船镇三面船村8703810687038106法库县十间房镇卫生院法库县十间房镇十间房村8705300287053002法库县双台子乡卫生院法库县双台子乡双台子村8718100287181002法库县四家子乡卫生院法库县四家子乡四家子村8707506187075061法库县卧牛石乡卫生院法库县卧牛石乡卧牛石村8709060487090604法库县五台子镇卫生院法库县五台子镇五台子村8717636887176368法库县秀水河子镇中心卫生院法库县秀水河子镇秀水河子村8707104187071041法库县叶茂台镇卫生院法库县叶茂台镇叶茂台村8719103787191037法库县依牛堡镇卫生院法库县依牛堡镇依牛堡村8714120287141202序号单位名称事项名称实施主体事项设定依据1市旅游委旅游信息公开市旅游委1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(2007年1月国务院令第492号)2.《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施方案》(辽委办发﹝2016﹞33号)3.《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开要点的实施方案》(辽政办发﹝2016﹞23号)4.《辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范政府信息依申请公开工作的通知》(辽政办明电﹝2015﹞71号)2市旅游委提供旅游投诉受理服务市旅游委1.《旅游法》(中华人民共和国主席令第3号,2013年4月25日通过,2013年10月1日起施行)2.《旅游投诉处理办法》(国家旅游局令第32号)

序号检查主体检查事项检查事项类别检查依据1市执法局对未按照供热专项规划确定的管网布局和供热方案,擅自为建设单位接入供热管网的检查市场监管执法事项《辽宁省城市供热条例》2市执法局对未取得供热许可证擅自从事供热经营活动的检查市场监管执法事项《辽宁省城市供热条例》3市执法局对擅自转让供热许可证的检查市场监管执法事项《辽宁省城市供热条例》4市执法局对未经批准擅自停业或者歇业的检查市场监管执法事项《辽宁省城市供热条例》5市执法局对擅自推迟供热或者提前停热的检查市场监管执法事项《辽宁省城市供热条例》6市执法局对在供热期内擅自停止供热的检查市场监管执法事项《辽宁省城市供热条例》7市执法局对分散锅炉间歇式供热每天运行时间少于十六小时的检查市场监管执法事项《辽宁省城市供热条例》8市执法局对在供热期内供热设施发生故障,需要停热八小时以上未及时通知用户的检查市场监管执法事项《辽宁省城市供热条例》9市执法局对具备热计量收费条件未实行热计量收费的检查市场监管执法事项《辽宁省城市供热条例》10市执法局对因擅自停热、不按照规定供热或者不及时抢修,影响用热户经营、生活的检查市场监管执法事项《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》11市执法局对不按照供热运行期规定供热的检查市场监管执法事项《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》12市执法局对使用有关部门限制、淘汰的供热设备、产品的检查市场监管执法事项《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》13市执法局对供热设施未经验收或者验收不合格而交付使用的检查市场监管执法事项《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》14市执法局对擅自转让供热许可证或者供热设施的检查市场监管执法事项《沈阳市民用建筑供热用热管理条例》15市执法局对新建、改建、扩建供暖工程,擅自摘网、联网、建临时热源的检查市场监管执法事项《沈阳市城市供暖管理办法》16市执法局对未经验收交付使用供暖设施的检查市场监管执法事项《沈阳市城市供暖管理办法》17市执法局对未经资质审查擅自从事供暖经营管理活动的检查市场监管执法事项《沈阳市城市供暖管理办法》18市执法局对挪用采暖费的检查市场监管执法事项《沈阳市城市供暖管理办法》19市执法局对供暖达不到标准的检查市场监管执法事项《沈阳市城市供暖管理办法》20市执法局对拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的检查市场监管执法事项《城镇燃气管理条例》21市执法局对倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的检查市场监管执法事项《城镇燃气管理条例》22市执法局对未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量,或者未经审批擅自停业或者歇业的检查市场监管执法事项《城镇燃气管理条例》23市执法局对向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的检查市场监管执法事项《城镇燃气管理条例》24市执法局对在不具备安全条件的场所储存燃气的检查市场监管执法事项《城镇燃气管理条例》25市执法局对要求燃气用户购买其指定产品或者接受其提供服务的检查市场监管执法事项《城镇燃气管理条例》26市执法局对燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查的检查市场监管执法事项《城镇燃气管理条例》27市执法局对燃气经营者设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的,或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的,或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的检查市场监管执法事项《城镇燃气管理条例》28市执法局对液化石油气经营者未实行《充装液化石油气登记卡》制度的检查市场监管执法事项《辽宁省民用液化石油气管理条例》29市执法局对自行排放残液的检查市场监管执法事项《辽宁省民用液化石油气管理条例》30市执法局对液化石油气行业特定工种的从业人员未持证上岗的检查市场监管执法事项《辽宁省民用液化石油气管理条例》31市执法局对液化石油气经营者设立的瓶装供应站未经有关部门审查批准的检查市场监管执法事项《辽宁省民用液化石油气管理条例》32市执法局对液化石油气经营者未申报资质审查,未取得《城市燃气企业资质证书》的检查市场监管执法事项《辽宁省民用液化石油气管理条例》33市执法局对液化石油气经营者变更、停业、歇业、分立或合并未经批注实施的检查市场监管执法事项《辽宁省民用液化石油气管理条例》34市执法局对未取得资质证书从事物业管理的检查市场监管执法事项《物业管理条例》35市执法局对以欺骗手段取得资质证书的检查市场监管执法事项《物业管理条例》36市执法局对物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的检查市场监管执法事项《物业管理条例》、《沈阳市物业管理条例》37市执法局对物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的检查市场监管执法事项《物业管理条例》、《沈阳市物业管理条例》38市执法局对挪用专项维修资金的检查市场监管执法事项《物业管理条例》、《沈阳市物业管理条例》39市执法局对未经业主大会同意,物业服务企业擅自改变物业管理用房用途的检查市场监管执法事项《物业管理条例》、《沈阳市物业管理条例》40市执法局对擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的检查市场监管执法事项《物业管理条例》、《沈阳市物业管理条例》41市执法局对擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的检查市场监管执法事项《物业管理条例》、《沈阳市物业管理条例》42市执法局对擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的检查市场监管执法事项《物业管理条例》、《沈阳市物业管理条例》43市执法局对物业服务企业超越资质等级承接物业服务业务的检查市场监管执法事项《辽宁省物业管理条例》44市执法局对与物业管理招标人或者其他物业管理投标人相互串通,以不正当手段谋取中标的检查市场监管执法事项《沈阳市物业管理条例》45市执法局对物业服务企业超越资质等级承接物业管理项目的检查市场监管执法事项《沈阳市物业管理条例》46市执法局对物业服务企业未在规定时间内移交有关资料的检查市场监管执法事项《沈阳市物业管理条例》47市执法局对挪用物业专项维修资金的检查市场监管执法事项《沈阳市物业管理条例》48市执法局对将非供水管网与城市公共供水管网连接的检查市场监管执法事项《沈阳市城市供水用水管理条例》49市执法局对擅自改变用水性质的检查市场监管执法事项《沈阳市城市供水用水管理条例》50市执法局对转供水的检查市场监管执法事项《沈阳市城市供水用水管理条例》51市执法局对以各种形式窃水的检查市场监管执法事项《沈阳市城市供水用水管理条例》52市执法局对拒不安装生活用水分户计量水表的检查市场监管执法事项《城市节约用水管理规定》序号单位名称地址联系电话1浑河湾街道办事处沈阳市和平区玉屏路23号233226882新华街道办事处沈阳市和平区胜利南大街271号826165223集贤街道办事处沈阳市和平区和平南大街60号235211904太原街街道办事处沈阳市和平区咸阳路63号626218905南湖街道办事处沈阳市和平区文化路20号238949996马路湾街道办事处沈阳市和平区嘉兴街55号232237877南市场街道办事处(民政)沈阳市和平区南五经街8-1号238618038南市场街道办事处(计生)238637609八经街道办事处沈阳市和平区北四经街18号2271138510北市场街道办事处沈阳市和平区营口东路59号6266025811西塔街道办事处沈阳市和平区安图北街2号2346531612长白街道办事处沈阳市和平区靓岛街327号2373051513沈水湾街道办事处沈阳市和平区仙岛南路12号8373960414浑河站西街道办事处沈阳市和平区族盛路8号23701695

  序号单位名称咨询电话地址1铁西分局25857289铁西区兴华北街42号2铁西分局笃工派出所25873733铁西区景星北街22号乙3铁西分局保工派出所25491017铁西区保工南街108号4铁西分局霁虹派出所25128737铁西区兴华北街3号5铁西分局凌空派出所25925990铁西区凌空二街29号6铁西分局启工派出所25820835铁西区北一西路54号7铁西分局重工派出所25709004铁西区富工五街44甲8铁西分局工人村派出所25735848铁西区南十一路45-1号9铁西分局艳粉派出所25445110铁西区艳欣街53-2号10铁西分局贵和派出所25850239铁西区安工街7号11铁西分局七路派出所25728614铁西区肇工北街33号12铁西分局兴华派出所25853743铁西区南九中路1甲1-2号13铁西分局兴工派出所25873741铁西区兴工南街化工北巷20-2号14铁西分局兴顺派出所25863144铁西区景兴南街38甲15铁西分局家具城地区治安中队25440477铁西区景兴南街101-1号  第七条火车站、汽车站、公共交通换乘枢纽、公共文化体育会展场所、旅游景区等特殊区域停车设施的收费标准,由经营服务单位提出申请,价格主管部门根据具体情况核定,分别实行计时或计次收费。

  《沈阳市人民政府公报》简 介  《沈阳市人民政府公报》(简称《政府公报》)是由沈阳市人民政府办公厅编辑出版的政务性期刊,是指导全市各部门、各单位依法行政,促进政务公开,进行工作交流的重要载体和平台。各部门将经本级财政部门批复的部门预算及报表全部公开。

  5月29日,市长姜有为主持召开市政府第二十届9次常务会议,重点研究了民族宗教、安全生产、停车管理等工作。

  序号服务站名称地址联系电话1皇姑区辽河街道新新社区卫生服务站皇姑区巴山路9号622659252皇姑区黄河街道庐山社区卫生服务站皇姑区庐山路4号625707083皇姑区辽河街道武功山社区卫生服务站皇姑区陵东街10号4门869060194皇姑区明廉街道涟水社区卫生服务站皇姑区昆山西129-2号 5皇姑区新乐街道泰山社区卫生服务站皇姑泰山路69号22号楼862299216皇姑区三洞桥街道兴华社区卫生服务站皇姑区华山路337412264011347皇姑区舍利塔街道怒江北社区服务站皇姑区怒江街184号869830278皇姑区北塔街道北塔社区卫生服务站皇姑区柳条湖街52号甲138400209329皇姑区北塔街道崇东社区卫生服务站皇姑区鸭绿江西街8号211_212门8158211410皇姑区怒江社区卫生服务中心皇姑区昆山中路169号62451276、6245127211皇姑区亚明社区卫生服务中心皇姑区黄埔江街11号86414937、8640721712皇姑区明廉社区卫生服务中心皇姑区明廉路26号2门8671919913皇姑区塔湾社区卫生服务中心皇姑区珠江街183号86863458、6245105514皇姑区龙江社区卫生服务中心皇姑区宁山东路33号8686016615皇姑区昆山社区卫生服务中心皇姑区巴兰河街14号62571326、8626728316皇姑区淮河社区卫生服务中心皇姑汾河街56-46245526117皇姑区泰山社区卫生服务中心皇姑区宁山中路25号62206968、8627161918皇姑区向工社区卫生服务中心皇姑区涟水街20号62229181、6222917219皇姑区北塔社区卫生服务中心皇姑区崇山东路28号8662219220皇姑区三洞桥社区卫生服务中心皇姑区珠江街97号8641080021皇姑区寿泉社区卫生服务中心皇姑区淮河南街6号6门6221216422皇姑区卫生监督所皇姑区岐山中路49巷9号8621321523皇姑区疾病预防控制中心皇姑区岐山中路49巷9号8626696524皇姑区牙病防治所皇姑区华山路230号1门8641496425皇姑区妇幼保健所皇姑区华山路221号8686569826皇姑区结核病防治所皇姑区长街南小区37号楼62451871、62451848

  同时,管理部门也将出租汽车合乘问题作为缓解市民出行难、打车难问题的一项重要措施进行专题研究。序号检查主体检查事项检查事项类别检查依据1市交通局对公交运输经营行为的检查市场监管执法事项《城市公共汽电车客运管理办法》、《沈阳市城市公共汽车客运管理条例》2市交通局对道路运输经营行为的检查市场监管执法事项《中华人民共和国道路运输条例》、《国际道路运输管理规定》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《机动车维修管理规定》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《巡游出租汽车经营服务管理规定》3市交通局对水路运输经营行为的检查市场监管执法事项《国内水路运输管理规定》、《国内水路运输辅助业管理规定》4市交通局对公路工程质量的检查市场监管执法事项《建设工程质量管理条例》5市交通局对公路工程试验检测机构的检查市场监管执法事项《公路建设市场管理办法》、《公路水运工程试验检测管理办法》、《辽宁省公路水运工程试验检测管理实施细则》6市交通局对交通运输安全生产的检查市场监管执法事项《中华人民共和国安全生产法》

  与周边鞍山、抚顺、本溪、营口、辽阳、铁岭、阜新等七城市构成的沈阳经济区,资源丰富、经济互补,是国家新型工业化综合配套改革试验区。

  序号单位名称地址联系电话1浑河湾街道办事处沈阳市和平区玉屏路23号233226882新华街道办事处沈阳市和平区胜利南大街271号826165223集贤街道办事处沈阳市和平区和平南大街60号235211904太原街街道办事处沈阳市和平区咸阳路63号626218905南湖街道办事处沈阳市和平区文化路20号238949996马路湾街道办事处沈阳市和平区嘉兴街55号232237877南市场街道办事处(民政)沈阳市和平区南五经街8-1号238618038南市场街道办事处(计生)238637609八经街道办事处沈阳市和平区北四经街18号2271138510北市场街道办事处沈阳市和平区营口东路59号6266025811西塔街道办事处沈阳市和平区安图北街2号2346531612长白街道办事处沈阳市和平区靓岛街327号2373051513沈水湾街道办事处沈阳市和平区仙岛南路12号8373960414浑河站西街道办事处沈阳市和平区族盛路8号23701695序号单位名称事项名称实施主体事项设定依据1市旅游委旅游信息公开市旅游委1.《中华人民共和国政府信息公开条例》(2007年1月国务院令第492号)2.《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施方案》(辽委办发﹝2016﹞33号)3.《辽宁省人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2016年政务公开要点的实施方案》(辽政办发﹝2016﹞23号)4.《辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范政府信息依申请公开工作的通知》(辽政办明电﹝2015﹞71号)2市旅游委提供旅游投诉受理服务市旅游委1.《旅游法》(中华人民共和国主席令第3号,2013年4月25日通过,2013年10月1日起施行)2.《旅游投诉处理办法》(国家旅游局令第32号)

  市直各部门应根据本部门分管的政府预算安排的政府投资项目梳理情况,及时完成项目结(决)算。

  同时与全国副省级城市及部分省市政府公报进行交流。

    《政府公报》集中、准确地刊登市政府、市政府办公厅制发的普发性文件;市委、市政府,市委办公厅、市政府办公厅联合发布的文件;市人大常委会审议通过的法律、法规;市政府主要领导讲话、工作思路及市政府重要工作部署;市政府批准的有关机构调整、人事任免的决定;市政府各部门发布的重要规章和文件等。同时,管理部门也将出租汽车合乘问题作为缓解市民出行难、打车难问题的一项重要措施进行专题研究。

  

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白宫推出税改方案:美国要做均衡木桶 风险在哪儿

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  网易研究局NO.077

  作者|杜豪

  

  导读:相较于短期影响,减税政策的中长期影响更为惊人上世纪80年代,美国总统里根大力推行减税政策,鼓励创新,90年代美国爆发了信息技术革命,成功将苏联和日本甩在身后。

  周三,白宫公布了特朗普政府的税改计划。值得关注的是,这份被誉为“1986以来最重要的税改法案”的核心内容不过一页A4纸,官方给出的说法是细节内容仍需讨论,最终法案将会在合适时间推出。我们注意到,白宫官网首页是特朗普百日新政的盘点,这份税改计划自然也包括在其中。

  特朗普式的“A4税改方案”为何?

  通过减税推动美国经济腾飞,无疑,特朗普想复制里根时代经济奇迹。在促进经济增长,增加就业,同时降低美国家庭和企业税负的多重目标下,特朗普团队给出了怎样的指导原则?

  个人税方面,特朗普计划将个人所得税由原来的七级缩减为三级,税率依次为10%,25%和35%,但计划并未给出三种税率所对应的收入范围。同时,个税标准扣除金额将翻倍,遗产税将会被废除。特朗普还计划废除替代性最低税(AMT),并为有孩子的家庭提供税收减免。

  公司税方面,特朗普团队建议将公司所得税税率由当前的35%降至15%,对美国公司海外收益进行“一次性“征税以鼓励企业将海外利润汇回国内,改变当前“属人”的税收制度,今后不再对美国公司在除美国以外地域的收入征税。

  美国税负重?白宫要做均衡的木桶!

  OECD数据显示,2015年美国税收GDP占比为26.36%,当年OECD国家这一指标的平均值为34.27%。同样以2015年为例,在个税GDP占比这一指标上,美国以10.7%的比率在32个国家和地区中排名第9,公司所得税GDP占比,美国排名第23位。在衡量税收对社会总收益影响的税收楔子这一指标上,美国也远低于OECD国家的平均水平。单从这些数据来看,与OECD国家相比,美国的整体税负并不算高。

  根据世界银行《2017年营商环境报告》,美国营商环境在190个国家和地区中排名第8位。就整体环境而言,美国市场对于全球企业的吸引力不言而喻。但从各分项的排名来看,美国除了在融资领域高居第二之外,其余指标均在35位开外。税收部分的单项排名,美国列第36位,企业总税率为44%。同样在这份报告中,中国的企业总税率被确定为68%。由此看来,特朗普寄希望于通过减税,补齐美国除融资之外的其他方面的短板。

  税改为自己买单?这要求美国经济再坐火箭!

  周三公布的税改计划中,之前争议颇多的边境调节税并没有出现,这也意味着希望通过该税种筹集资金弥补减税带来的税收缺口已不大可能。美国尽责联邦预算委员会预计,特朗普的减税计划未来十年将造成3到7万亿美元的收入损失,他们给出的基准估计值为5.5万亿。美国政府将如何为减税买单?

  为打消市场疑虑,美财政部长努钦在发布会上特别强调了减税能“为自己买单”。他表示,取消各种税项抵扣,刺激经济增长同时封堵税收漏洞可以弥补减税带来的损失。但并不是所有的研究都支持这一观点。美国尽责预算委员会预计,完全覆盖减税带来的税收缺口对经济增速的潜在要求是4.5%,2016年美国经济的实际增长率仅为1.6%,白宫提出的目标经济增速为3%。

  根据此前披露的税改细节,美国尽责联邦预算委员会预计2027年,美国债务GDP占比将大幅提升至111%。当前该指标虽已处在历史最高水平,但也不过77%。这也就意味着,美国政府的债务上限势必要因此提升。委员会认为,在计算经济增长带来的影响前,税改计划应该是收入中性的。只有这样,经济增长带来的收入才有可能被用来填补财政赤字。

  美企利润汇回 或造就美国式“脱实向虚”

  按照税改计划,特朗普计划调降企业汇回利润税率,当前这一税率为35%。根据穆迪数据,美国大型公司在海外储存的现金接近1.8万亿美元,其中苹果公司就有2000多亿美元。苹果公司CEO库克曾表态,如果相关税率下调,将考虑汇回海外现金。

  特朗普希望通过将美企数万亿美元的海外利润汇回国内,增加投资和就业。但具体税率安排未被提及,海外汇回资金规模存疑。即使美国企业按照计划汇回了利润,这些资金也未必会进入实体经济。以往税期情况的研究显示,美国公司汇回国内的海外资金,多用于回购股票或分红,而非用来扩大生产或增加就业岗位。

  2004年,美国为增加国内雇佣采取了一次性利润汇回减税政策,税率由35%降至5.52%。仅当年,这项措施就给美国带来了3620亿美元的资金流入,标普500当年回购执行总额上升了84%,而预期中的生产性投资增加并不明显。

  利好穷人?美利坚总统少缴多少税?

  在白宫对外公布的新闻稿中,重点强调了受益人群是中低等收入人群。但其税率设置和制度安排,使得媒体质疑其实际效果。相较于对普通民众的影响,好事的美国媒体更关心减税将给特朗普本人带来什么?有媒体根据特朗普2005年收入,预计仅仅是废除替代最低限税这一项就可以为特朗普本人节税530万美元。

  从实际减税力度来看,得益最多的是高收入家庭。美国税务政策中心曾根据特朗普竞选时的税改计划测算减税对不同收入家庭的影响。其中收入最低20%家庭的年收入将增加0.8%,收入最高20%家庭的年收入将增加6.6%。实际减税金额的差距则更为惊人,最高收入20%家庭因此平均少缴16660美元,而最低收入20%家庭的平均受惠金额为110美元。

  民主党参议院议员Ron Wyden直指该计划“不道德”,将为富人减税。自诩为“1986年以来美国最重要的减税计划”,特朗普的税改计划也充满了里根经济学的味道:通过降低对富人阶层的税收刺激投资和创造就业,实现总体经济繁荣,而最终使穷人受益。从历史结果来看,里根政府时期的减税措施进一步拉大了美国的贫富差距。

  全球起而追风 各国掀起“降税”风潮?

  除了特朗普政府减税之外,英国首相也已经批准进一步下调企业所得税税率,将在2020年前降至17%。在印度,莫迪政府推出了针对个人和中小企业的减税计划和税种减并改革。法国总统竞选人马克龙也承诺当选后将在任期内减税200亿欧元。

  在中国,4月国务院常务会议推出六方面减税举措,预计全年将再减轻各类市场主体税负3800亿元。据媒体报道,李克强总理在会上强调,许多国家都在出台减税措施,在新一轮全球化竞争中我们要有“抢跑”意识。

  在全球经济回暖之际,几大经济体同时讨论减税措施,都意在释放经济活力,增加本国对外资的吸引力,保持本国企业在国际市场上的优势。中国要实现实体经济转型升级,就必须在可能产生的全球“减税潮”中保持主动。

  美式风险外溢 各国面对的或不止挑战

  一旦特朗普税改方案最终实现,美国将成为世界上公司所得税率最低的国家之一,美国也将变成新兴避税天堂。从资本流动的角度来看,特朗普减税将增加美国对国际资本的吸引力。国际资本的单向流动,导致的结果可能是美元相对于其他国家货币呈现升值态势。

  相较于短期影响,减税政策的中长期影响更为惊人。原国家税务总局副局长许善达曾表示,通过减税,美国可能会出现下一代、革命性的技术突破。上世纪80年代,美国总统里根大力推行减税政策,鼓励创新,90年代美国爆发了信息技术革命,成功将苏联和日本甩在身后。

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